深圳赴港“一签多行” 应调整为“一日一行”
来源：希玛眼科 2015-03-06 02:12:04
深圳晚报特派北京记者李可心赖丽思
通过深圳赴港人数有多少？我们不妨通过春节三天的数据窥探一斑。
今年春节长假前三天出入境旅客人数：
共有151.8万人次从深圳各口岸出入境，较去年同期增长约3万人次；
2月18日（除夕），深圳边检总站共查验出入境旅客42.9万人次；
2月19日（初一），深圳边检总站查验出入境旅客44.9万人次；
2月20日（初二），深圳边检总站查验出入境旅客64万人次。
（注：以上数据来源深圳边检总站官网）
针对近来“水客”增多导致香港愈加拥堵的现状，“两会”期间，部分港区人大代表和政协委员提出建议，认为应当对深圳赴港的“一签多行”政策进行调整，建议调整为“一日一行”，并在深港边境兴建购物中心，将源源不断流向香港的消费力分流到深圳。
“一签多行”与深圳人息息相关。所谓“一签多行”，指的是拥有深圳户口的内地居民，除国家备案人员之外，一年只办一次赴港签注就可以无限次往来香港。
“一签多行”导致“水客”增多
全国人大代表、香港眼科医生、深圳希玛林顺潮眼科医院创办人林顺潮这次“两会”带来了《如何改善香港基层民众和内地自由行游客的矛盾》的建议，他认为“一签多行”政策应该进行调整。
林顺潮说，2009年起香港开放深圳居民“一签多行”，这给香港的经济带来极大帮助，带旺了赴港购物，香港的旅游、零售、餐饮业都获益不少，但与此同时，“一签多行”也导致“水客”现象出现。
“现在香港每天都有大量水客，他们大包小裹地挤入地铁，不仅影响当地市民出行，也影响内地游客的购物体验，水客集中的区域是炒高了当地租金，市民叫苦不迭，水客现象遭到很多市民的反对。”
林顺潮说，如果能控制“水客”赴港现象，对香港居民无疑是一个“利好”，也有利于减少内地游客与香港居民的摩擦。
建议“一签多行”改为“一日一行”
如何调整“一签多行”政策？林顺潮建议，现行的“一签多行”可收紧为“一日一行”，个别人士如职业司机可获豁免。
“根据香港入境处的数据，从事水货不法贸易者中，四成是深圳人，六成是香港人，如果收窄‘一签多行’，改为‘一签若干行’，或者‘一日一行’，每天过关的次数就有限制，这样‘水客’就很难发挥作用了。”
不过，他也认为，解决香港拥堵和“水客”问题不能仅靠收紧“一签多行”，解决这一问题还需要“多管齐下”。
林顺潮说，舒缓拥堵的办法除了“限流”，也需要“扩容”。他建议香港大力兴建边境购物中心，建在落马洲口岸、西部通道等附近，方便深圳居民采购，同时也可以满足内地游客购物。
“一签多行”为香港带来很大压力
除了林顺潮外，部分港区政协委员也在“两会”期间建议调整“一签多行”政策。
全国政协委员、香港立法会议员谭耀宗在“两会”期间接受记者采访时表示，对于“一签多行”，他和部分港区政协委员已经有了提案。
“我们对自由行是支持的，它推动了香港的经济发展，很重要，但是在自由行里面有‘一签多行’的政策，致使来港的人越来越多，压力很大，所以可能要研究一下，是不是可以调整一下，我已经提出了这样的提案”，谭耀宗说。
谭耀宗说，香港希望内地人来港，但如果人数太多，香港又应付不了，所以希望能够达到一个平衡点。
反对声
全国政协委员梁满林：政策调整不可取
记者留意到，也有代表、委员对调整“一签多行”的建议表示不认同。
全国政协委员、华南城国际控股有限公司行政总裁梁满林就认为，任何事物都是有利有弊，“一签多行”也是如此，“应该看到政策带来的好处，不能因噎废食”。
梁满林认为，解决这一问题，应该通过其他方式来协调，以求达到平衡。他建议，深圳可先行先试建设国际消费中心，认真规划口岸经济圈，将口岸经济从“外需”转到“内需”，将源源不断流向香港的消费力分流到深圳。
“比如可以考虑在深圳的河套区、珠江口、沙头角、前海等地区，充分利用口岸资源及自贸区的优势，规划特定区域，试点建造一个香港式的购物中心，购物中心由港人管理，提供与香港同一标准的产品，产品完税后即可离开。”
梁满林说，这个模式既为消费者节省前往香港购物的交通费、住宿费，又能提供货真价实的产品，缓解香港压力，为深圳带来税收，可为一举多得。
